Η Ευρώπη σήμερα έχει πολλούς προέδρους, αλλά κανέναν που να ηγείται

Για αρκετά χρόνια στις αρχές της δεκαετίας του 1990, ο Deng Xiaoping διοικούσε την Κίνα, παρόλο που δεν είχε κανέναν επίσημο τίτλο εκτός από τον επίτιμο πρόεδρο της Κινεζικής Ένωσης Γέφυρας. 

Η Ευρωπαϊκή Ένωση σήμερα είναι περίπου το αντίθετο: ένας τόπος γεμάτος με προέδρους, αλλά κανείς δεν είναι επικεφαλής. Ένα απροσδόκητο κενό εξουσίας έπληξε την ήπειρο εν μέσω ενός συνεχιζόμενου πολέμου, μιας εκκολαπτόμενης εμπορικής διαμάχης με την Κίνα και μιας εκλογικής αναμέτρησης στην Αμερική, η οποία προκαλεί νευρικότητα. Είτε στις Βρυξέλλες είτε στις εθνικές πρωτεύουσες, οι αρμόδιοι είναι απασχολημένοι με άλλα θέματα, συνήθως με τις δικές τους εσωτερικές δυσκολίες. Μπορεί κάποιος – ο οποιοσδήποτε- να αναλάβει την ηγεσία της Ευρώπης;

Εδώ και πολύ καιρό είναι δύσκολο να βρεις ποιον να καλέσεις αν θέλεις να μιλήσεις με την Ευρώπη. Ωστόσο, αυτό είναι στην πραγματικότητα ένα από τα πλεονεκτήματά της. 

Τους περασμένους αιώνες, για να διαπιστωθεί ποιος είχε το πάνω χέρι στην ήπειρο, έπρεπε να μετρηθεί τίνος τα στρατεύματα είχαν εισβάλει περισσότερο στα εδάφη των γειτόνων του (συχνά η Γερμανία). 

Μετά τον δεύτερο παγκόσμιο πόλεμο, όταν οι μάχες έδωσαν τη θέση τους στις συνεδριάσεις της ΕΕ που συγκλήθηκαν για να συζητηθεί η μορφή των μελλοντικών συνεδριάσεων της ΕΕ, το ερώτημα «Ποιος κυβερνά την Ευρώπη;» έδινε συνήθως μια κακόφωνη απάντηση. 

Οι φεντεραλιστές θέλουν να πιστεύουν ότι είναι οι ηγέτες των κύριων θεσμικών οργάνων του μπλοκ στις Βρυξέλλες.

 Οι Βρετανοί πάντα υποπτεύονταν ότι είναι ο γαλλογερμανικός άξονας, τον οποίο δεν κατάφεραν ποτέ να σπάσουν. 

Οι Γάλλοι πιστεύουν ότι η Ε.Ε. καθοδηγείται, αδιαμφησβήτητα, από τους Γάλλους. 

Οι Γερμανοί στέκονται εν γνώσει τους στη γωνία, χαρούμενοι που τους αφήνουν να το πιστεύουν. εθνικιστικές όπως Viktor Orban της Ουγγαρίας ή η Giorgia Meloni της Ιταλίας είναι αρκετά σίγουροι ότι ήρθε η ώρα τους, δεδομένης της πρόσφατης μετατόπισης προς τα δεξιά στις ευρωπαϊκές εκλογές. 

Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι ανένδοτοι ότι πρέπει να είναι αυτοί. Η σωστή απάντηση αλλάζει συνεχώς, διατηρώντας τους δημοσιογράφους στις Βρυξέλλες σε διαρκή εγρήγορση.

Δυστυχώς, όλοι οι υποτιθέμενοι ηγέτες είναι σήμερα κουτσουρεμένοι. Ο πιο γρήγορα υποβαθμισμένος ηγέτης της Ευρώπης είναι ο Emmanuel Macron. Κατά την επανεκλογή του στη γαλλική προεδρία πριν από δύο χρόνια, στάθηκε ως ο σημαιοφόρος της Ένωσης. Ήταν ένας εθνικός ηγέτης από μια μεγάλη χώρα που στεκόταν περήφανα μπροστά από μια σημαία της ΕΕ, πάντοτε πρόθυμος να γνωμοδοτήσει (συχνά εκτενώς) για το μέλλον της Ευρώπης. 

Το γεγονός ότι η φθίνουσα δημοτικότητά του στην πατρίδα του θα έπληττε την αξιοπιστία του στους κύκλους της ΕΕ ήταν κάτι που όλοι θεωρούσαν αναμενόμενο. Όμως η προκήρυξη πρόωρων βουλευτικών εκλογών που θα διεξαχθούν στις 30 Ιουνίου και στις 7 Ιουλίου έχει δημιουργήσει την προοπτική μιας βρώμικης «συγκατοίκησης» μεταξύ του κ. Macron και ενός πρωθυπουργού από ένα αντίπαλο κόμμα, πολύ πιθανόν από τη ακροδεξιά. 

Τι θα γίνει λοιπόν με την Ευρώπη; Κανείς δεν είναι απόλυτα σίγουρος, δεδομένου του πόσο έχει εξελιχθεί η ΕΕ από το 1997-2002, όταν η Γαλλία μοίρασε για τελευταία φορά τις κορυφαίες θέσεις εργασίας της. Αν και ο πρόεδρος θα διατηρήσει την αρμοδιότητά του στις εξωτερικές υποθέσεις και θα συνεχίσει να συμμετέχει στις συνόδους κορυφής των ευρωπαίων ηγετών, αυτό είναι μόνο το ένα μέρος της ιστορίας. 

Οι λεπτομέρειες της νομοθεσίας της ΕΕ διαμορφώνονται στις συνεδριάσεις των υπουργών, στις οποίες θα συμμετέχουν Γάλλοι εκπρόσωποι από την αντίπαλη ομάδα. Η Γαλλία φαίνεται πιθανό να εξάγει το εσωτερικό της αδιέξοδο σε ηπειρωτικό επίπεδο, ακόμα και πριν από τις προεδρικές εκλογές του 2027.


Ποιος μπορεί να «ενδυθεί» τον μανδύα του κ. Macron; 

Ο Γερμανός καγκελάριος είναι αυτός που συνήθως αναμένεται να αναλάβει δράση, αλλά ο σημερινός, ο Olaf Scholz, δεν έχει την ενστικτώδη προσήλωση του Γάλλου ομολόγου του στην ΕΕ. Η ηγεσία ενός ακατάστατου συνασπισμού στο Βερολίνο τον δυσκόλεψε να δράσει αποφασιστικά στις Βρυξέλλες. Και τα τρία κυβερνητικά κόμματα σφαγιάστηκαν στις πρόσφατες ευρωεκλογές. Μια βρώμικη μάχη για τις περικοπές στον προϋπολογισμό θα δοκιμάσει περαιτέρω τη σταθερότητα της κυβέρνησης τους επόμενους μήνες, ενώ σύντομα το ενδιαφέρον θα στραφεί στις ομοσπονδιακές εκλογές του επόμενου έτους.

Πολλοί εθνικοί ηγέτες έχουν προσπαθήσει να διαλύσουν τον γαλλογερμανικό άξονα. Η προσθήκη ενός τρίτου κόμματος σε ένα ζευγάρι που τσακώνεται έχει μια ορισμένη ευρωπαϊκή αίσθηση. Μέχρι στιγμής τίποτα δεν έχει λειτουργήσει.

 Η Πολωνία, ως η μεγαλύτερη χώρα της κεντρικής Ευρώπης, αναμενόταν κάποτε να μετατρέψει το γαλλογερμανικό δίδυμο σε τρίγωνο ηγεσίας. Όμως ο Donald Tusk, ο νέος ηγέτης της, έχει ακόμα πολλή δουλειά για να διεκδικήσει τον κρατικό μηχανισμό από τους ακροδεξιούς προκατόχους του. 

Οι Ολλανδοί είχαν έναν έμπειρο ηγέτη, τον Mark Rutte, αλλά φαίνεται ότι προορίζεται να αναλάβει επικεφαλής του ΝΑΤΟ. 

Η κα Meloni είχε ένα σύντομο πέρασμα ως υποτιθέμενη «βασιλοποιός» στην ΕΕ, η υποστήριξη της οποίας μπορεί να χρειαστεί για να εγκατασταθεί μια νέα ομάδα ηγετών στα κεντρικά θεσμικά όργανα του μπλοκ μετά τις ευρωεκλογές της 9ης Ιουνίου. Όπως αποδεικνύεται, τα πολιτικά κόμματα του κέντρου τα πήγαν αρκετά καλά για να τα καταφέρουν (πιθανότατα) χωρίς την υποστήριξή της, μειώνοντας τη σημασία της.

Όταν η ηγεσία απομακρύνεται από τις εθνικές πρωτεύουσες, αυτή που αναμένεται από πολλούς ότι προσπαθήσει να αρπάξει την εξουσία είναι η μηχανή της ΕΕ στις Βρυξέλλες. Όχι τώρα: τα αφεντικά των θεσμικών οργάνων του μπλοκ, ιδίως της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που ενεργεί ως εκτελεστικός βραχίονας του, φτάνουν στο τέλος της θητείας τους.

 Στις 17 Ιουνίου οι 27 εθνικοί ηγέτες της ΕΕ συνήλθαν για δείπνο για να διορίσουν τρεις «προέδρους» (ο όρος χρησιμοποιείται χαλαρά στις Βρυξέλλες) που θα ηγηθούν της Επιτροπής, θα προεδρεύουν των συνεδριάσεων των ηγετών της ΕΕ και θα προεδρεύουν του κοινοβουλίου. Αναμενόταν να δώσουν το χρίσμα στην Ursula von der Leyen για άλλη μια πενταετή θητεία ως επικεφαλής της Επιτροπής. Ωστόσο, η συμφωνία αποδείχθηκε παράξενα άπιαστη. Πιθανότατα θα διοριστεί όταν οι ηγέτες συναντηθούν εκ νέου στις 27 Ιουνίου. Ωστόσο, ακόμα και αν υποθέσουμε ότι το κοινοβούλιο την υποστηρίζει τον επόμενο μήνα -κάτι για το οποίο δεν υπάρχει ακόμη εγγύηση – η κα von der Leyen θα περάσει μεγάλο μέρος του υπόλοιπου έτους παζαρεύοντας με τις εθνικές πρωτεύουσες και τους ευρωβουλευτές για να δημιουργήσει μια ομάδα επιτρόπων.

Ποιον θα καλέσεις; Τον Viktor Orban!

Όταν όλα τα άλλα αποτυγχάνουν, η ΕΕ μπορεί να υπολογίζει σε ένα τελευταίο πρόσωπο: όποιος ηγείται της χώρας που κατέχει την εξάμηνη εκ περιτροπής «προεδρία» του Συμβουλίου, όπου οι εθνικές κυβερνήσεις παζαρεύουν. 

Κατά τύχη, από την 1η Ιουλίου το έργο αυτό αναλαμβάνει κ. Orban. Ο δύστροπος Ούγγρος πρωθυπουργός είναι το μαύρο πρόβατο της ΕΕ, πάντα έτοιμος να υποστηρίξει τη Ρωσία ή να υπερασπιστεί τους ευρωσκεπτικιστές πολέμιους του πολιτισμού. Στις 18 Ιουνίου παρουσίασε το νέο σλόγκαν του Συμβουλίου: «Κάντε την Ευρώπη μεγάλη ξανά». Αυτό ακούγεται θετικό σαν σχέδιο, αρκεί να υπάρξει κάποιος να το εφαρμόσει.



© 2024 The Economist Newspaper Limited. All rights reserved. Άρθρο από τον Economist, το οποίο μεταφράστηκε και δημοσιεύθηκε με επίσημη άδεια από την www.powergame.gr. Το πρωτότυπο άρθρο, στα αγγλικά, βρίσκεται στο www.economist.com