Βαρύ το κόστος των μέτρων για μισθωτούς και συνταξιούχους

Ιδιαίτερα βαρύ είναι το κόστος των μέτρων για συνταξιούχους, μισθωτούς και κοινωνικά αδύναμες ομάδες που ελάμβαναν μέχρι τώρα επιδόματα, όπως προκύπτει από την κοστολόγηση των μέτρων που επιχειρεί το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

Κυρίως πλήττονται συνταξιούχοι του Δημοσίου και των άλλων Ταμείων, ασφαλισμένοι - δεδομένου ότι μειώνονται οι δαπάνες για φάρμακα-, οι υπάλληλοι του Δημοσίου, λόγω
της μείωσης των επιδομάτων, αλλά και οι υπάλληλοι των ΔΕΚΟ, των ΟΤΑ και των ΝΠΔΔ.

Υπολογίζεται ότι από τα μέτρα ο κρατικός προϋπολογισμός θα εξοικονομήσει ετησίως ποσό ύψους 2.566.400.000 ευρώ.

Από τα μέτρα, ο κρατικός προϋπολογισμός θα εξοικονομήσει ετησίως ποσό ύψους 2.566.400.000 ευρώ, το οποία θα προέλθει από τις ακόλουθες παρεμβάσεις:

- 39.000.000 ευρώ από τη θέσπιση περιορισμών στις συντάξεις βουλευτών και αιρετών.
- 438.000.000 ευρώ από την περικοπή συντάξεων του Δημοσίου κατά 5% ή 10% ή 15%. Δεν συμπεριλαμβάνεται το όφελος των άλλων ασφαλιστικών φορέων.
- 242.000.000 ευρώ από την κατάργηση δώρων εορτών και επιδόματος άδειας στις συντάξεις του Δημοσίου.
- 49.300.000 ευρώ από τη θέσπιση πλαφόν στις συντάξεις των άγαμων θυγατέρων.
- 126.100.000 ευρώ, από τη μείωση των καταβαλλόμενων συντάξεων, εξαιτίας του επανακαθορισμού των συντάξιμων αποδοχών των εν ενεργεία συναδέλφων τους που αμείβονται με τα ειδικά μισθολόγια.
- 469.600.000 ευρώ από την κατάργηση των δώρων εορτών και επιδόματος άδειας στους εν ενεργεία υπαλλήλους και λειτουργούς.
- 16.200.000 ευρώ από τον περιορισμό κατά 20% των αποδοχών και αποζημιώσεων των προέδρων, αντιπροέδρων και των μελών των Ανεξάρτητων Διοικητικών Αρχών και τον επανακαθορισμό των αποδοχών των Ειδικών Γραμματέων και των γενικών γραμματέων των επτά αποκεντρωμένων διοικήσεων κ.λπ.
- 420.200.000 ευρώ από τον επανακαθορισμό των μηνιαίων αποδοχών των μισθοδοτούμενων με βάση ειδικά μισθολόγια.
- 86.000.000 ευρώ από την κατάργηση ή περικοπή του πλαισίου οικογενειακής ενίσχυσης τέκνων, μέσω του ΟΓΑ
- 680.000.000 ευρώ από την κατάργηση δώρων εορτών και επιδόματος άδειας στις συντάξεις του ΟΓΑ
- 369.000.000 ευρώ ετησίως μέχρι και το έτος 2016, από την αναστολή καταβολής των κινήτρων επίτευξης στόχων και επίτευξης δημοσιονομικών στόχων
- 19.000.000 ευρώ από την αύξηση του ΕΦΚ στα υγραέρια που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα κινητήρων (Παρ. Ε)
- 53.000.000 ευρώ από την αύξηση του ΕΦΚ στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης (diesel) κινητήρων, το οποίο χρησιμοποιείται αποκλειστικά στη γεωργία
- 67.000.000 ευρώ, από τον επανακαθορισμό του τρόπου υπολογισμού του ΕΦΚ των βιομηχανοποιημένων καπνών
- 180.000.000 ευρώ από τη μεικτή των κατ' αποκοπή συντελεστών επιστροφής ΦΠΑ στους αγρότες.

Μικρότερες αποδόσεις έχουν στον κρατικό προϋπολογισμό τα υπόλοιπα μέτρα, ενώ η απόδοση ορισμένων άλλων δεν μπορεί να προσδιοριστεί, όπως η αύξηση ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης κατά δύο έτη για όλους όσοι θεμελιώνουν δικαίωμα από 1/1/2013 και μετά η μη σημαντική εξοικονόμηση δαπάνης από την αύξηση του ηλικιακού ορίου για την καταβολή του ΕΚΑΣ.
 
Οφέλη σε ΔΕΚΟ, ΟΤΑ, ΟΚΑ
Παράλληλα, θα επωφεληθούν από τα μέτρα οι προϋπολογισμοί των ΔΕΚΟ των ασφαλιστικών οργανισμών, των ΟΤΑ και των ΟΚΑ. Ειδικότερα, το ΓΛΚ εκτιμά πως η απόδοση των βασικών μέτρων θα είναι η ακόλουθη:

- Εξοικονόμηση δαπάνης ποσού 117.800.000 ευρώ, από την επέκταση εφαρμογής του μισθολογίου των δημοσίων υπαλλήλων στο προσωπικό φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα.
- Επί του προϋπολογισμού του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ προβλέπεται αύξηση εσόδων, η οποία εκτιμάται στο ποσό των 871.000.000 ευρώ από την επέκταση του ανώτατου ορίου ασφαλιστέων αποδοχών και στους ασφαλισμένους που πρωτασφαλίστηκαν πριν την 1/1/1993.
- Οι δαπάνες των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (επιχορηγούμενων από τον κρατικό προϋπολογισμό) θα μειωθούν ετησίως κατά 3.992.200.000 ευρώ, η οποία αναλύεται σε:
- 631.000.000 ευρώ από την αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης κατά δύο (2) έτη.
- 114.000.000 ευρώ από το 2014 και μετά, από την αύξηση του ηλικιακού ορίου για τη λήψη του ΕΚΑΣ.
- 1.022.000.000 ευρώ από την ποσοστιαία μείωση των συντάξεων άνω των χιλίων (1.000) ευρώ.
- 247.300.000 ευρώ από τη μείωση των εφάπαξ βοηθημάτων.
- 90.000.000 ευρώ από την αύξηση της εισφοράς υγειονομικής περίθαλψης ασφαλισμένων ΟΓΑ
- 115.000.000 ευρώ από τη θέσπιση πρόσθετης εισφοράς των ασφαλισμένων του ΕΟΠΥΥ.
Στον προϋπολογισμό του Τομέα Επικουρικής Ασφάλισης και Κοινής Διανομής Πρατηριούχων Υγρών Καυσίμων επέρχεται ετήσια απώλεια εσόδων ποσού 37.500.000 ευρώ περίπου, από την κατάργηση της προβλεπόμενης εισφοράς ασφαλισμένου ποσοστού 4,950 τοις χιλίοις επί των ανά λίτρο συν ΦΠΑ τιμών των οριζόμενων ενεργειακών προϊόντων. Η απώλεια αυτή αναμένεται να αναπληρωθεί από την έκδοση της σχετικής ΚΥΑ, με την οποία θα επανακαθοριστούν οι πόροι λειτουργίας του ΤΕΛΙΙΥΚ.
 
Στους ΟΤΑ
Στους προϋπολογισμούς των ΟΤΑ α' και β' βαθμού προβλέπεται εξοικονόμηση ύψους 89.600.000 ευρώ από τη μείωση κατά 50% της αντιμισθίας των προέδρων των δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων, καθώς και από την κατάργηση των αποζημιώσεων των μελών των λοιπών συλλογικών οργάνων κ.λπ. τη μείωση του αριθμού των ειδικών συνεργατών, επιστημονικών συνεργατών και ειδικών συμβούλων των δήμων και των περιφερειών, την κατάργηση των θέσεων ιδιαιτέρων γραμματέων δημάρχων που έχουν συσταθεί με τους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας των Δήμων, καθώς και των θέσεων δημοσιογράφων των περιφερειών.
 
Οι φορείς Γενικής Κυβέρνησης
Στους προϋπολογισμούς φορέων Γενικής Κυβέρνησης, τα μέτρα του εφαρμοστικού νόμου επιφέρουν τις ακόλουθες αλλαγές:
 
1. Ετήσια εξοικονόμηση δαπάνης, η οποία κατά την πρώτη εφαρμογή των προτεινόμενων ρυθμίσεων εκτιμάται στο ποσό των 37.000.000 ευρώ από α) τη μείωση του αριθμού των εργαζομένων με σχέση εργασίας και των συμβασιούχων έργου, την εφαρμογή των νέων ρυθμίσεων για τη διαθεσιμότητα υπαλλήλων. Πρόσθετη εξοικονόμηση δαπάνης ενδέχεται να προκύψει σε περίπτωση μη αποδοχής της θέσης στην οποία μετατάσσονται/μεταφέρονται οι υπάλληλοι, σύμφωνα με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις και εφόσον αυτοί δεν έχουν θεμελιώσει δικαίωμα συνταξιοδότησης και δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για άμεση λήψη της σύνταξης.
2. Επί του «Ειδικού Λογαριασμού Κοινωνικής Πολιτικής», που έχει συσταθεί στον ΟΑΕΔ προβλέπεται ετήσια απώλεια εσόδων ύψους 247.000.000 ευρώ, από την κατάργηση των εργοδοτικών εισφορών υπέρ των καταργηθέντων ΟΕΚ και ΟΕΕ.
3. Ετήσια αύξηση των δημοσίων εσόδων από την απόδοση στον κρατικό προϋπολογισμό, από 1-7-2012, της πρόσθετης φορολογίας επί της αξίας όλων των εισαγόμενων εμπορευμάτων, με αντίστοιχη μείωση των εσόδων της Ακαδημίας Αθηνών που εκτιμάται σε 270.000 ευρώ.
4. Ετήσια απώλεια εσόδων 8.900.000 ευρώ από τη μείωση του αντιτίμου εισόδου στα καζίνα της χώρας. Η ανωτέρω απώλεια εξισορροπείται, κατά το μεγαλύτερο μέρος της, από την ετήσια αύξηση εσόδων, ύψους 8.400.000 ευρώ περίπου, η οποία επέρχεται από την αύξηση συμμετοχής του Δημοσίου στα μεικτά κέρδη των καζίνων.
5. Ετήσια αύξηση δημοσίων εσόδων, από τον επανακαθορισμό - αύξηση του δικαστικού ενσήμου των δικογράφων.
6. Αύξηση των εσόδων, η οποία δεν μπορεί να προσδιοριστεί, προβλέπεται από διάφορες διατάξεις του εφαρμοστικού νόμου, όπως η αύξηση του κόστους των μηνύσεων και των αγωγών, η αύξηση του χρηματικού ποσού εξαγοράς της ποινής φυλάκισης κ.λπ.
 
ΠΑΝΟΣ ΚΑΚΟΥΡΗΣ - pkak@naftemporiki.gr